从国际能源机构的指责看全球能源治理的困境

文件编号:A309/0328

 

发表时间:2021年12月8日

从国际能源机构的指责看全球能源治理的困境

欧洲能源危机仍在恶化,国际能源署指责能源生产商,天然气行业担忧2022年市场,全球能源治理仍是遥不可及的愿望!

王能全

昨天,2021年12月7日,农历大雪纷飞。 仲冬季节正式开始,真正的冬天已经到来。 此时,欧洲能源危机进一步恶化。 继9月21日指责俄罗斯后,国际能源署又于11月29日指责能源生产国。且不说OPEC+在石油增产方面面临的困境,事实上目前天然气行业已经对冬季过后的市场感到担忧。 从我们这次整理的三篇文章,特别是今年以来国际能源市场经历的诸多事件来看,它们所反映和说明的是,在经历了20世纪的两次石油危机以及随后的重大市场动荡之后,当前的国际能源市场仍处于过剩与短缺的自由落体自然循环之中。 当前人类社会尚未找到维护国际能源市场稳定的有效方式方法。 全球能源治理仍然是遥不可及的美好事物。 欲望!

欧洲能源危机愈演愈烈

2021年席卷全球的能源危机起源于欧洲。 从今年夏天开始,欧洲天然气价格与电价上涨同步大幅上涨。 结果,今年欧洲很多人夏天买不起空调,冬天买不起暖气。 现象。 进入冬季后,欧洲能源危机不但没有缓解,反而进一步恶化。

2021年11月28日,《世界石油》网站发表伦敦彭博新闻社雷切尔·莫里森的文章《随着冬季的到来,欧洲能源危机即将恶化》。 从风电不足到天然气价格上涨、燃煤发电关停、核电站可用性不足以及轮流停电,综合描述了当前欧洲能源形势进一步恶化。

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文章指出,在冬季真正到来之前,欧洲能源价格就已经打破纪录,而随着气温开始下降,历史上最具破坏性的成本危机之一将会变得更加严重。

上个月英国超高的能源价格迫使一些工业公司减产并寻求国家援助,这表明在欧洲与新冠病毒卷土重来之际,这种情况可能会在欧洲更广泛地发生。 对于各国政府来说,这可能意味着在采取行动保护供应时与邻国的紧张关系; 对于家庭来说,这可能意味着减少能源使用的要求,甚至计划轮流停电。

问题在于,短期内供应方面不太可能有任何解决方案,出口国俄罗斯只提供其所提供的产品,而卡塔尔则表示正在尽力生产。 挪威Rystad Energy分析师Fabian Ronningen认为,能源行业正面临“需求破坏”的局面。

他在奥斯陆表示:“过去几个月我们已经看到了这种情况,而且在许多行业很可能会持续甚至加剧。许多市场的参与者在当前的市场条件下已经无利可图了。这是有可能的”。

这种情况加剧了欧洲的不祥景象,欧洲再次成为大流行的震中,冠状病毒病例激增,人们对南非发现的新病毒变种的担忧席卷全球,一些国家收紧了限制; 与此同时,猖獗的通货膨胀正在挤压家庭预算。 最重要的是,寒冷的天气可能意味着灯会熄灭。 尽管很少有政府愿意这样做,但像奥地利那样恢复封锁将有助于抑制电力需求。

欧洲第二大经济体法国面临的风险尤其大。 明年一月和二月可能出现的严寒引起了法国国家电网运营商的担忧。 11月22日的一份报告称,由于疫情推迟了部分反应堆的维护,作为法国电力系统支柱的核电站的可用性较低。

随着寒潮袭击法国,当地电价已达到2012年以来的最高水平,预计到周一工作日电力需求开始上升时将达到最高点。

去年冬天,电网运营商呼吁家庭在高峰时段减少用电,并在情况非常紧张时与制造商签署了一些减少需求的合同。 下一步是降低电网电压,然后作为最后的手段,让每个区域停电两个小时。 所有这一切都将在法国总统大选之前发生。

哥伦布咨询公司能源事务高级经理尼古拉·戈德伯格表示:“如果出现寒流且无风,那么考虑到核电站的可用性较低以及最近关闭使用煤炭的可调度发电资产,情况可能会如此。”巴黎。 变得紧张。 如果天气真的很冷而且没有风,那就可能是个问题。”

法国也是向邻国重要的电力出口国,这意味着危机的影响将波及德国、西班牙、意大利和英国。 周一的最大需求预计为 80.7 吉瓦,距离 2012 年 2 月创下的 102 吉瓦的纪录仍有一段距离。

初冬时节,天然气价格飙升,情况已经很糟糕。 用于家庭供暖和发电的燃料库存比平时少,而且正在迅速耗尽。 分析师警告称,如果寒冷天气刺激需求,今年冬天天然气库存可能降至零。

瑞士大宗商品贸易公司托克集团首席执行官杰里米·韦尔 (Jeremy Weil) 11 月 16 日警告称,轮流停电是可能的。

贸易公司 Hartree Partners LP 的合伙人亚当·刘易斯 (Adam Lewis) 表示:“如果欧洲天气变冷,就不会有简单的供应解决方案,而是会有需求解决方案。”

在供应方面,俄罗斯的下一步行动将是关键。 俄罗斯总统普京已表示将帮助欧洲提供更多天然气供应以稳定市场。 不过,尽管出口在 11 月初暴跌后有所恢复,但仍低于去年同期水平,而 12 月份俄罗斯向欧洲输送了多少天然气仍然是一个更大的谜团。

期待已久的从俄罗斯到德国的北​​溪2号管道的启动将缓解非洲大陆的能源紧张局势。 该项目已完成,但遇到了监管障碍,目前尚不清楚何时上线。

全球最大的液化天然气出口国卡塔尔表示,该国已经满负荷生产。 由于天然气来源丰富,易于开采,这个海湾国家的生产成本较低。 除了10月份从中国购买的4艘船舶外,该国还从韩国订购了6艘液化天然气船。

如果情况变得非常糟糕,各国可能会采取措施限制向其他地区销售天然气。 在更极端的情况下,它们可能会阻止天然气和电力相互流动,引发政治怨恨并打击经济。

欧盟有一项所谓的团结原则,旨在防止任何国家阻止电力或天然气出口并造成另一个成员国的短缺,特别是家庭供应的短缺。

然而,这种团结从未在大规模危机中经受过考验。 电网运营商表示,如果担心供应安全,他们可以停止或改变州际电网的电流。 2018年2月下旬,当绰号“东方猛兽”的寒潮袭来时,供暖季已经进入后期。 今年,不太严重的天气事件也可能产生类似的影响。

罗宁根在奥斯陆表示:“这表明欧洲电力系统受到商品价格波动的影响有多大。” “短期内,没有什么可以做的。”

IEA提高形象,再次指责能源生产商

早在2021年9月21日,欧洲能源危机刚刚发生时,国际能源署就在其官方网站上发表声明,要求俄罗斯表明自己是负责任的供应商。 随着欧洲能源形势进一步恶化,国际能源机构再次调高语气,指责能源生产商,认为是这些能源生产商,而不是绿色转型,导致了欧洲能源价格的飙升。

2021年11月29日,《世界石油》网站发表彭博社约翰·安吉尔的文章《国际能源署署长将油价飙升归咎于能源生产国‘蓄意政策’》,给出了较为全面的介绍。 国际能源署对能源危机的看法。

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文章指出,国际能源署执行董事法提赫·比罗尔表示,欧洲天然气和电力价格飙升的关键原因不是能源生产商向绿色经济转型。

比罗尔在布鲁塞尔举行的欧洲氢周会议上发表讲话时表示,能源价格飙升是由需求增长、供应中断和极端天气事件等因素造成的,“但我想强调的是,能源生产商也有一些担忧。” 深思熟虑的政策,”他说,但没有点名具体的能源生产商。

比罗尔发表上述言论之际,寒冷的天气可能会加剧天然气供应的限制,近几个月天然气价格已升至创纪录水平。 欧洲天然气库存处于季节性较低水平,主要供应国俄罗斯表示无意增加对欧洲大陆的天然气供应。 与此同时,由于亚洲的需求,液化天然气的竞争也非常激烈。

本月早些时候,由于移民问题存在分歧,白俄罗斯威胁要关闭一条向欧盟输送俄罗斯天然气的关键管道。 今年9月,一些欧盟议员敦促欧盟委员会调查俄罗斯天然气工业股份公司在天然气价格上涨中所扮演的角色。

与此同时,由于美国可能实施制裁,连接俄罗斯和德国的天然气管道项目北溪2号仍在审批过程中。 主要天然气出口国卡塔尔表示,它正在竭尽全力生产天然气。

能源危机爆发之际,欧盟正试图在本世纪中叶使其经济摆脱对化石燃料的依赖,并成为第一个气候中和的大陆。 减排立法计划仍需得到成员国的批准。 一些国家警告称,转型步伐可能会使非洲大陆更容易受到能源价格飙升的影响。

比罗尔表示,认为能源价格飙升是向清洁能源过渡的结果是“错误的”。 这位国际能源署负责人还表示,一些生产国的政策没有意义,因为天然气被吹捧为一种有助于缓解转型期间潜在价格波动的燃料。 他警告说,如果这个问题得不到妥善解决和评估,可能会成为进一步气候政策的障碍。

文章最后表示,比罗尔表示:“最近天然气价格的飙升并没有受到包括欧洲在内的全球数百万消费者的欢迎。我不确定当前的天然气价格是否对天然气生产商有利。”

需要说明的是,除9月21日的公开声明外,我们尚未从国际能源署官网找到比罗尔的上述讲话。 也许这只是比罗尔在欧洲氢燃料周上的演讲。 ,并非国际能源署的官方声明。 不过,从媒体到研究界,普遍的理解应该是,一个组织负责人的讲话必须代表该组织的官方意见。

天然气行业已对冬后市场感到担忧

作为能源生产商,在能源危机期间面对价格飞涨的情况下赚了大钱,应该感到非常高兴。 但多年的历史教训是,能源危机、物价大幅上涨后,市场肯定会变得一团糟。 将会出现一段供应过剩、价格大幅下跌的时期。 能源生产国的生活将非常困难。 过去的OPEC自不必说,目前在国际石油市场发挥着重要作用的OPEC+,都曾有过这段难忘的经历。 正因为如此,随着天然气价格不断创新高,天然气行业已经开始为如何度过冬天而烦恼。

2021年12月5日,《世界石油》网站发表彭博新闻社文章《天然气交易商担心天然气价格在经历动荡的冬季后可能会暴跌》,该文章对当前许多天然气市场参与者进行了非常深入的分析人的心态。

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文章指出,今年天然气价格大起大落,大部分时间都攀上新高。 亚洲和欧洲的现货合约飙升至创纪录水平,引发从新加坡到英国的工厂关闭和能源零售商破产。 价格上涨还意味着库存无法像往常一样得到补充,而且现在库存正在迅速耗尽。 最糟糕的情况还远未结束,世界许多地区的冬季即将来临,但对明年大部分时间市场可能失衡的担忧仍然存在。

以下是交易者可能会询问 2022 年的一些问题:

Nord Stream 2 发生了什么?

当来自俄罗斯的北溪2号管道开通后,欧洲天价天然气价格应该会暴跌,因为新管道缓解了对短缺的担忧。 问题是,没有人完全确定这种情况何时会发生。

2021 年 11 月 12 日星期五,德国卢布门的 Nord Stream 2 天然气终端。俄罗斯的 Nord Stream 2 管道可能仍需要数月时间来清除剩余的繁文缛节,然后才能开始向德国输送天然气,以帮助缓解欧洲能源危机。

这个全长 1,230 公里(764 英里)的项目陷入了官僚主义的泥沼,正在等待德国监管机构的批准和欧盟当局的审查,这意味着在欧洲大陆冬季的大部分时间里不会有更多的俄罗斯数据。经验。 天然气供应10亿立方米。

批准程序可能会将运营推迟到 2022 年春季甚至夏季。 彭博新能源财经表示,“没有管道”的情况可能会在冬末将天然气库存推至极低水平,这可能迫使政府在此之前以某种方式批准管道建设,以保持房屋温暖,降低账单。

中国还会渴求天然气吗?

中国对液化天然气看似永无止境的需求继续令市场感到惊讶,中国今年将成为全球最大的液化天然气进口国,远远超出分析师的预测。

持续的能源短缺在一定程度上是由于中国需要为经济提供动力,同时摆脱污染较重的燃料,特别是煤炭,以实现其雄心勃勃的气候目标。 2021年经济增长将超出预期,政府对明年表示有信心,这可能会让亚洲竞争对手、欧洲和南美的天然气供应量减少。

壳牌能源执行副总裁史蒂夫希尔表示:“中国显然将增加对天然气的需求。如果中国必须找到减少排放的解决方案,天然气将必须发挥更大的作用,因为最终一些煤炭将需要被替代。” 。

谁在建造什么?

从美国到莫桑比克,许多液化天然气出口项目正在争夺最终投资决定。 由于冠状病毒大流行而暂停审批后,新项目正在获得批准,最新的一个是伍德赛德能源有限公司在澳大利亚斯卡伯勒的开发计划,作为 120 亿美元投资计划的一部分。

Cheniere Energy、Venture Global LNG Inc. 和 Tellurian Inc. 等美国开发商正忙于签署拟议出口项目的供应协议。 这些公司坚称他们将在明年获得资金。

澳大利亚和日本政府表示,世界需要对上游天然气供应进行更多投资,以避免再次出现短缺。 到2022年能否实现这一目标将有助于确定到本十年末是否会有足够的天然气供应。

美国能成为世界第一吗?

路易斯安那州的两个新的液化天然气出口设施将使美国成为世界上最大的液化天然气出口国。 Sabine Pass 6 号线和 Calcosu Pass 液化天然气项目的调试过程已经开始,现在的问题是他们何时发送第一批货物。

2020 年 8 月 25 日星期二,德克萨斯州萨宾帕斯,萨宾帕斯液化天然气出口终端的储罐矗立在飓风劳拉面前。 飓风劳拉在德克萨斯州和路易斯安那州海岸登陆时将成为破坏屋顶的 3 级飓风,有可能对该地区造成高达 120 亿美元的损失,并可能导致美国 12% 的炼油产能被关闭下降了几个月。

Sabine Pass 6 号线已生产出第一批液化天然气,预计将于 2022 年第一季度末投入商业服务,比原定保证完工日期提前约一年。 Calcosupas 液化天然气项目采用模块化施工方法,接收了少量天然气作为其第一条生产线的原料。

虽然美国目前在液化天然气产量方面排名世界第三,仅次于卡塔尔和澳大利亚,但如果海外竞争对手面临生产问题或维护问题,美国产量可能会成为第一。

什么是TTF?

荷兰的天然气贸易不再只是荷兰人的专利。 ICE欧洲期货公司公用事业市场董事总经理戈登·贝内特表示,这一价格基准,正式名称为“所有权转让便利”(TTF),已成为天然气市场的布伦特原油。 ,还有很多欧洲以外国家的参与。

亚洲现货基准日韩指数(JKM)的市场流动性近年来大幅上升,但仍落后于 TTF,这使得欧洲指数成为交易者更值得信赖的选择。 今年许多海外液化天然气采购交易,包括阿根廷能源公司Integracion Energetica SA和韩国天然气公司的交易,都与TTF挂钩。

迪拜 BEnergy Solutions DMCC 董事总经理 Sarah Bebehani 表示:“对于交易者来说,由于价格风险,他们越来越多地使用它,并且它是目前价格水平的主要驱动因素。” 去年,亚洲的液化天然气价格与荷兰的价格一致。

最近的出路在哪里?

关于这种燃料在能源转型中的作用的争论将在未来几十年加剧。 除了二氧化碳排放量高​​之外,甲烷还在整个天然气价值链中泄漏,这可能会颠覆全球遏制温室气体排放的努力。

企业面临着来自投资者、政府和消费者越来越大的压力,要求其提高绿色资质。 意大利能源巨头Enel SpA将天然气的截止日期定为2040年,称该燃料在发电方面不再具有竞争力。 La Banque Postale 计划到 2030 年退出天然气行业,成为第一家做出此类承诺的银行。

然而,文章最后指出,天然气为基于可再生能源的系统提供了灵活性。 它的污染比煤少,可以用来制造蓝氢。 英国石油公司、中石化、挪威国家石油公司和荷兰皇家壳牌公司都在寻求使用氢作为下一代能源的一部分。

书香无奈的情感

随着寒冬到来,欧洲能源形势进一步恶化,天然气供应紧张加剧; 受美国等国释放战略石油储备以及新冠病毒新变异毒株Omicron短暂影响后,国际油价于12月7日普遍下跌,重回70美元以上水平每桶; 面对美国等国一再呼吁增加石油产量,OPEC+犹豫不决、左右为难,对增产采取观望态度。 因此,如果没有重大突发事件,今年冬天国际能源市场仍将处于紧张状态,全球能源危机不太可能很快得到缓解或过去。

我们在向能源生产国提出要求的同时,也不能忘记消费国所承担的责任。 作为当今世界主要能源消费国组成的国际组织,国际能源署的宗旨是协调成员国行动,共同应对能源危机。 目前,该组织有30个成员国和8个联系国,其中包括我国、印度等国,基本覆盖了世界能源消费的绝对比例。 面对能源危机,今年我们看到的是,国际能源机构没有采取任何实质性行动,只是对俄罗斯等能源生产国进行道德指责。 更令人费解的是,美国、日本、韩国、印度和英国协调释放战略石油储备,而不是国际能源署协调的统一行动,而且似乎没有记住作用和价值国际能源机构应该发挥作用。

早在2020年4月上旬,面对新冠病毒疫情在全球爆发以及世界各国采取的封锁政策,OPEC+在短短几天内召开了第九次和第十次部长级会议,决定采取最大减产措施切入历史。 在此期间,2020年4月10日,虽然G20也召开了严重加班的能源部长会议,但作为世界主要能源消费国的官方组织,除了口头上的安排外,并没有看到这些国家有任何与之合作的举措。欧佩克+。 行动和努力。

战场不相信眼泪! 20世纪两次石油危机以来国际能源市场的大动荡告诉我们,国际能源市场也不相信道德! 当今国际能源市场仍像多年来一样处于过剩与短缺的自然循环之中。 经历了如此多的危机和动荡,人类社会尚未找到稳定国际能源市场的有效途径。 能源治理仍然是一个遥远的梦想!

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